即占领东北。
1929年3月，因皇姑屯事件未能达到预期效果，被打入冷宫的土肥原转任高田第三十步兵联队联队长，失意地回到了日本。
不久，土肥原又等来了一个机会，1930年中国爆发了军阀混战。
土肥原曾是阎锡山在陆军大学的同学，他回中国后穿梭于军阀之间，拼凑了所谓“北洋派大同盟”，以对抗蒋介石和张学良。
1930年土肥原被调任天津特务机关长，次年又调任沈阳特务机关长，此时，张学良的十一万东北军被调入关内。
土肥原遂与关东军的少壮参谋石原莞尔、板垣征四郎，趁东北兵力空虚，策划了“九一八事变”，由他主持的土肥原特务机关是发动事变的中心。
侵占了东北之后，怎么进行统治，日方最初并无定论。
石原莞尔提出统治东北要用日本陆军大将或中将，建立一个总督府，像对台湾和朝鲜一样，建立一个殖民地。
板垣征四郎则提出，直接把东北满蒙变成日本的领土。
就在双方争执不下的时候，土肥原贤二提出了一个折中方案，即成立一个由日本人控制的，脱离中国本土的满蒙五族共和国。
关于这个国家的首脑，土肥原提出利用闲居在天津的前清宣统帝溥仪。
因为当年冯玉祥发动“北京政变”，赶走溥仪时，走投无路的溥仪，正是土肥原将他接到了天津，保护了起来的，此时，溥仪正住在天津日租界，一个叫静园的公馆里。
1931年11月4日，土肥原于深夜，踏进静园公馆，不久，溥仪在他的策动下到达大连，伪满洲国正式出炉。
1935年6月，土肥原苦心经营，策动阴谋，逼迫国民政府签署《秦土协定》，取得了察哈尔大部的主权，造成中国丧失察哈尔省80%的领土。
1935年10月，土肥原策划华北自治运动。
1937年七七事变后，土肥原率日军第十四师团入侵中国，在保定，石家庄，邢台，邯郸等地，多次与中**队发生激战。
徐州会战中，土肥原指挥部队从徐州西侧南下，但因孤军深入，1938年在兰封险些被中国名将薛岳的第一兵团围歼，随后，土肥原奉调回国。
可他这次秘密到上海来究竟是什么目的？
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