。包兰铁路东起包头向西经灵州连接兰州接入陇海铁路。这两条铁路是北方连接西北的交通干线，从清末一直不断提出计划修建，勘测也做过几轮，但是限于财政问题一直没有开工，包兰铁路一直是到解放后才动工。而胶威铁路是从青岛到威海卫再向西经过招远、掖县经潍坊在济南接上胶济铁路，相当于在胶济铁路背面新筑一条平行线，新线经过的威海和烟台是对日战争最重要的基地之一。另外新线经过的招远是中国最大的金矿。为了与现有的铁路标准一致，两条铁路仍将采用德国标准建造，但是进过与德美两方沟通，德国同意提供技术援助，帮助东北自行制造铁轨、机车、车厢，其余工程机械全部自美国采购，尽量照顾美国的利益。

　　丁：全面勘测北中国的河流，科学综合规划，建立一套综合治理的规划方案，科学运用河流，突出防洪、灌溉、发电以及航运等用途。初步设想首先是整修山东境内黄河大堤防止再发洪涝灾害，然后是在吉林修建丰满水电站，由美国提供技术援助。原本张学良是不想这么早上马水电站的，水力发电成本高周期长，并不是目前东北最好的选择，不过有美国的资金和技术支持，东北正好可以积累水电站建设的经验。

　　戍：在天津曹妃甸建设新的工业中心区。准备先在曹妃甸建设一个新的年产千万吨的钢铁厂，建设在这里，是因为邻近的唐山地区有丰富的煤炭和铁矿石资源，就近运往曹妃甸炼成钢之后通过海运可以最小的运输成本销往全国各地。原本丁文江规划是直接建在唐山，但是张学良知道之后的唐山大地震，即使自己不能提前预警，但是好歹不能往那儿送更多的人啊，所以一力要求建在曹妃甸。然后在天津北郊由底特律阿尔贝特·康恩公司仿照福特工厂建造一个大型的卡车制造厂，制造福特两吨半卡车和gmc十轮大卡车。由通用电气提供技术在天津建设一个电机制造厂，提供各种功率的电动机。

　　巳：与美国农业公司合作，引进美国优良的小麦、棉花种子在河北和东北进行试种，实验杀虫剂和化学肥料，努力提高华北农产品平均亩产。引进美国奶牛、重型驮马等牲畜品种，改良中国畜牧业的落后状况。

　　等等等等，张学良是力争在几年内把这笔钱都给花出去，从教育、文化、科技、农业、工业和交通等各个方面让北中国有一个飞跃性的发展。张学良也和杨琨商量过，没必要也不需要因为担心日本的侵略就故意放慢建设力度，没必要把什么都放在解决日本的威胁之后，治下发展的越好，人们对政府对张学良的信心就越足，战争中队张学良的支持也就越大。

　　前面的程序中，已经详细公布了借款的目

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