张学良。张学良看着众人，“主动跟俄国人打一仗肯定是不行的，战端一开，谁能控制。即使俄国人真的在闹饥荒，就缺十几万部队的口粮了？我们跟俄国人打仗就算赢了又能拿到什么？谁会来支援我们？仗还是能不打就不打吧！王总长说得对，在日本人咄咄逼人的情况下，实在不能跟俄国人在北边交恶了。但是我们不想打仗也不能不防着俄国人，我看黑河警备区、呼伦贝尔警备区还有绥宁警备警备区要加强，每个警备区补充一个步兵团、一个骑兵团还有一个炮兵团，另外在哈尔滨筹建一个防俄军，抽调三个步兵旅、一个重炮团组成，我看就由王树常担任军长。在海拉尔组建骑兵军，辖我东北军骑兵六个旅，一方面清剿呼伦贝尔地区胡匪、土匪，另一方面作为驻军的后援，就由万福麟担任军长。以上各部队的调防、筹建须在一个月内完成，军政部牵头、总参谋部、总后勤部还有总装备部协助。力争将黑龙江打造固若金汤，俄国人不来则以，来则剪灭。”见众人都没有意见，张学良继续说道：“王总长也要和俄国人继续接触，这次被捕的俄国人如确实是间谍，那么就将他们驱逐出境，俄国政府必须道歉，保证不在继续从事反对我东北政府之活动。至于中东铁路，就按照24年的《奉俄协定》拿回我们的利益即可，不可多生事端。”

　　张作相听了整体方案很是稳妥，遂说道：“我看大帅的决定很好，军事、外交两手都要抓两手都要硬，军政部坚决服从命令。不过，王树常、万福麟调任军长，按照大帅的命令不可兼任师旅长，未知大帅对于继任师旅长有什么意见？”这是涉及到东北军高级军官的任命，只能由张学良做主。

　　“王树常的第一旅，我看就由副旅长杨正治接任，他的榆绥警备司令职务就由张宗昌师长接任。至于万福麟的第三师，杨参议马上就回来了，我看让他当这个师长，大家看呢？”张学良也没客气。

　　“这个办法好！杨参议啊，一直在总部飘着，不能理解基层的苦楚，这回下去锻炼锻炼对他来说也是一个提高。”涉及高层人事变动，自然也就无人有意见了。

　　高层一声令下，大批步骑兵从山海关锦州一线坐火车赶到哈尔滨，王树常、万福麟也赶赴哈尔滨还有海拉尔组建军司令部，在军政部、总参、总装还有总后勤部的协助下组件各个参谋部门。储备粮食、草料、弹药以及军营设施等等等等。延边各边防总队也进入戒备状态，远东红军也不甘示弱，严密封锁了边境。一时中苏边境一带风声鹤唳，双方经常上演拳头对拳头，大棒对大棒的戏码，尤其是黑龙江流域双方边境存在争议的地区，隔一段时间就会发生对射，这时候东

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