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元旦,对于1855年的国人来说,自然没有这个经验。这一天是冬月十三,当武昌的那些西洋人在庆祝着的新年的到来时,督府之中却比往常更热闹一些,六部的主事聚集于此,在过去的一段时间里,他们一直在争论着一个问题――预算。
“预算”这个词对于国人来说无疑是新鲜的,至少在身为户部主事的黄会玖,这个做了十二年的朝廷命官,因为是“捐纳出身”而为人轻视,后来辞官经商多年,再到后来又被太平军强抓从贼,成为太平军的钱粮官,最后从义军的钱粮官一步步成为户部主部的“财神爷”,上书之前,现代预算制度在中国是不曾存在的。
“凡会计起于预算,由是而出纳,而决算,预算之法,各官厅先就科目揭载额数,制预算表,申报户部,户部检核后,送交计院检查,于内阁决定,各厅欲于预算外临增费,则申其事白于户部,转呈参军府……”
正是因为黄会玖的这份报告,朱宜锋才想到预算制度的重要,意识到现督府开支的“随意性”,至少是原始性,随后便将此报告分转各部,要求户部协助各部制定预算,前后整整用了近半年的时间,终于拿出了一个基本的预算案来,可尽管如此,在内阁审议的时候,依然是一副争论不休,毕竟他们每一个人都很清楚,现在随着预算的推行,花钱便与过去截然不同。
在那激烈的争执中,朱宜锋的眉头微微一皱,将手中的烟蒂按灭于烟灰缸中,然后看着众人说道。
“好了,暂时都消停一下!”
话音落下的时候,朱宜锋又将视线投向黄会玖,对于这个从黄州一直跟随自己的钱粮官,他也算是“从龙老臣”了,自然是极为信任。
“林川,你来说说,督府汉元年的财政情况!”
朱宜锋口中的“汉元年”,实际上那日张亮基的“建章立制”奏言后的一种妥协,尽管暂时督府不会同太平天国决裂,但是在年号上,督府将会推行“汉元”,从正月起,即是汉元年。这实际上就是一种决裂。
“回主公,各省财税收入是依据去年制定,三省岁入为27万银元,湖北汉元年岁入为5万元,湖南岁入为15万两元,广东为62万元……”
当初为掌握三省的财税,一直以来三省都沿用旧制,除了留用官员之外,税收亦是如此,尽管传统的税收方式相对低效,但是却保证了督府的岁入,尽管在学习了西洋的财税之后,黄会玖一直想像建议如西洋一样的财税制度,从而增加岁入,但是却受限
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