向洋人借钱，要抵押、利息高、佣金高、实付只有九成左右，就这样洋人还不搭理你。现在好了啊！俺们不怎么缺钱了，洋人倒是上赶着借钱给你，经过刘尚清的解释，五亿盎司白银可以用来铸造亿枚银元，这相当于去年东北财政收入的三倍，这么一大笔钱，东北拿到手上怎么花？一年的利息有多少？东北能不能承受的起还款？还有美国人要求监督用途，这可怎么办？

　　这么一大笔钱让所有人都有点儿亚历山大，犹豫不决起来，不过见惯了后世发展速度并且知道经济危机这一发展机遇的张学良马上做出决定，一定要拿下。其他徘徊犹豫的委员虽然还是担心以后的还款的，但是在张学良的影响下还是全票同意了，并立即选定了中方委员七人。

　　之后经过一个多月数轮的磋商，借款委员会中美十四位委员商定了借款的用途，经过东北政务委员会批准之后提交给委员会主席美国总统胡佛。主要有如下一些项目：

　　甲：借款的百分之三十将被用于东北和华北的教育事业。平均每年将会在东北和华北各地建设三百所大型寄宿制小学，力争在十年内将北中国的适龄儿童入学率提高到百分之九十，小学学制九年，免收所有学费、杂费、书本费、校服费，并且负责学生在校期间所有衣食问题，张学良要求要向孩子们提供的食物要保质保量，让他们健康茁壮成长，等他们长大彻底摆脱东亚病夫的面貌。平均每年建设一百所中学，学制三年，只收少量的书本费和伙食费，让大约三分之一的成绩优良的小学毕业生能够获得中学教育。平均每年建设一百所技术学校，学制三年，教授没有考上中学的小学毕业生学习各种实用的技术，例如操作、维修各种机床以方便进入工厂做工，驾驶维修汽车、拖拉机乃至以后的挖掘机等工程机械，科学养殖机械化种田，远洋轮船、渔船操作。总之对接各类工厂、农场、商船队、渔船队，为现代化建设提供源源不断地人力资源。加大对高等教育投资，尤其是师范教育，工科教育，让大约三分之一品学兼优的中学毕业生能够进入大学学习。将每年公费留学名额再增加三百，全部送往美国。

　　乙：在北平、天津、奉天等大中型城市修建自来水厂、电网、地下水道等市政工程，修建图书馆、剧院、少年宫等文化设施，接受美国先进的市政管理经验，建设各郡之中心城市。

　　丙：新建从同蒲铁路、包兰铁路和胶威铁路。同蒲铁路北起大同经太原南北穿过整个山西到运城市蒲州继而经风陵渡渡过黄河接入陇海铁路，历史上是阎锡山主持修建，一为省钱二为防止中央介入山西故意用一米的窄轨修建，运力小质量差，解放后几乎是全部重建

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